《城市更新，政策法规有哪些？》（截至2023年11月）

（更新日期：2023年11月22日）

        导语：2022年11月25日同一天，北京市人大常委会通过了《北京市城市更新条例》，住建部办公厅发布了《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第一批）》。2023年11月16日又发布了第二批经验清单。

        城市更新在深圳、广州等城市已有好多年的实施经验，正在形成全国城市品质提升的新热点。

全国人民代表大会涉及“城市更新“涉及文件

1. 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第二十九章 全面提升城市品质（2021.3.12）

最高法院涉及“城市更新”文件

1. 最高人民法院《关于为新时代推动中部地区高质量发展提供司法服务和保障的意见》2021.12.23
3. 最高人民法院《关于支持和保障深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》2020.11.04 

国务院涉及“城市更新”文件

1. 国务院办公厅转发国家发展改革委《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案》2022.07.05
2. 国务院办公厅《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》2022.05.10
3. 国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于推动城市停车设施发展意见》2021.05.07
4. 国务院办公厅《“十四五”文物保护和科技创新规划》2021.10.28
5. 国务院《2030年前碳达峰行动方案》2021.10.24
6. 国务院《“十四五”残疾人保障和发展规划》2021.07.08
7. 国务院办公厅《科学绿化的指导意见》2021.05.18
8. 国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于加快推进快递包装绿色转型意见》2020.11.30 
9. 国务院办公厅《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》2020.10.20
10. 国务院办公厅《全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》2020.07.10
11. 国务院《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》2018.06.10
12. 国务院《深入推进新型城镇化建设的若干意见》2016.02.02

部委”城市更新”专门文件

1. 《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》（自然资办发〔2023〕47号）2023.11.10
2. 《住房城乡建设部办公厅关于印发实施城市更新行动可复制经验做法清单（第二批）的通知》2023.11.8
3. 《住房城乡建设部关于扎实有序推进城市更新工作的通知》2023.7.5
4. 住房和城乡建设部办公厅《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第一批）》2022.11.25
5. 《住房和城乡建设部办公厅关于开展第一批城市更新试点工作的通知》2021.11.4
6. 《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》2021.8.30
7. 《住房和城乡建设部办公厅关于在城市更新改造中切实加强历史文化保护坚决制止破坏行为的通知》2020.8.3

地方“城市更新”专门政策法规

1. 河南：《河南省人民政府办公厅关于实施城市更新行动的指导意见》2023.9.14、《郑州市城市更新实施办法（试行）》2023.6.9
2. 河北：《河北省人民政府办公厅关于实施城市更新行动的指导意见》2023.9.2
3. 天津：《天津市城市更新 行动计划（2023-2027年）》2023.9.6、《天津市住房城乡建设委关于鼓励和支持社会资本参与市政基础设施、城市更新等领域投资建设的通知》2022.06.11、《天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新实施方案》2021.06.22
4. 江苏：《南京市城市更新办法》2023.8.1、泰州：《泰州市加快推进城市更新工作实施意见》2021.07.19
5. 青岛：《青岛市城市更新和城市建设税务政策指引（2023年修订版）》2023.7.7、《青岛市城市更新和城市建设税费政策指引》2022.06.09、《青岛市人民政府关于推进城市更新工作的意见》2021.06.01
6. 上海：《上海市城市更新行动方案（2023—2025年）》2023.3.16、《上海市城市更新操作规程（试行）》《上海市城市更新规划土地实施细则（试行）》2022.12.30、《上海市城市更新指引》2022.11.21、《上海市城市更新条例》
7. 北京：《北京市城市更新条例》2023.3.1、《北京市城市更新专项规划(北京市“十四五”时期城市更新规划)》2022.05.10、《北京市关于深化城市更新中既有建筑改造消防设计审查验收改革的实施方案》2021.11.28、《北京市城市更新行动计划(2021-2025年)》2021.08.21、《北京市人民政府关于实施城市更新行动的指导意见》2021.05.15
8. 2021.09.01、《上海市历史风貌保护及城市更新专项资金管理办法》2018.12.01、《上海市城市更新规划土地实施细则》2017.11.17
9. 重庆：《重庆市城市更新提升“十四五”行动计划》2022.06.25 、《重庆市城市更新工作方案》2020.09.03
10. 辽宁：《辽宁省城市更新条例》2022.02.01、《辽宁省建设城市更新先导区“十四五”期间项目建设方案》2021.04.27 
11. 西安：《西安市城市更新办法》2022.01.01、《延安市城市更新暂行办法》2021.07.01 
12. 浙江：《浙江省建设厅关于在实施城市更新中加强历史文化保护传承防止大拆大建的通知》2021.11.01
13.  内蒙：《内蒙古自治区人民政府办公厅关于实施城市更新行动的指导意见》2021.09.03
14. 广州：《广州市城市更新税收指引（2021年版）》2021.08.10、《广州市城市更新单元详细规划交通影响评估编制指引》2021.07.06、《广州市城市更新安置房管理办法》2020.03.01 、《广州市深入推进城市更新工作实施细则》2019.04.18、《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》2017.06.05、《广州市城市更新片区策划方案编制工作指引》2016.11.04、《广州市城市更新办法》2016.01.01
15. 珠海：《珠海经济特区城市更新管理办法》2021.07.15、《珠海市城市更新项目地价计收办法》2019.09.12
16. 福州：《福州市“城市更新+”实施办法》2021.04.02 
17. 深圳：《深圳经济特区城市更新条例》2021.03.01 、《深圳市拆除重建类城市更新单元规划审批规定》2020.05.10、《关于加强和改进城市更新实施工作暂行措施》2017.1.1、《深圳市城市更新办法（2016修订）》2016.11.12、《深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的决定》2016.10.15、《深圳市城市更新清退用地处置规定》2015.10.30 、《深圳市城市更新单元规划容积率审查技术指引（试行）》2015.09.01、《深圳市城市更新办法实施细则》2012.01.21、《关于试行拆除重建类城市更新项目操作基本程序的通知》2010.03.23 
18. 广东东莞：东莞市《深入推进城市更新工作拓展优化城市发展空间的若干意见》2020.03.31、东莞市《进一步鼓励城市更新促进固定资产投资若干政策》2019.11.15
19. 昆明：《昆明市城市更新改造管理办法》2015.03.02、《昆明市城市更新改造管理办法实施细则》2015.03.02