《我国基本建设程序政策法规监管全流程介绍》-2-要区分狭义和广义

讲座第2部分：狭义和广义区分的必要

回到今天专题的主要内容其实就分两部分：

第一部分我给大家梳理和汇报一下传统的基本建设程序有哪些。

第二个大部分我要向大家来报告一下，我理解的广义的工程建设，投融资的全流程的基本建设程序。

基本建设程序：狭义

对第一部分传统的基本建设程序，根据咱们国家有关文件的规定，还有咱们的传统，它有明显的起点和终点。

起点的话就是从立项开始，或者说从准备立项开始。

终点的话就是一个项目建成的竣工验收，这就是我们今天在课上聊到的传统意义上的基本建设程序。

各位委员可以把它理解成狭义的基本建设程序，它就是从立项开始到竣工验收结束。

但是我们作为律师我们都知道，立项之前有大量的工作，竣工验收之后也有大量的工作，显然这样的一个狭义阶段的基本建设程序是远远不够的。

基本建设程序：广义

对于第二部分广义的工程建设投融资的全流程的建设程序，该怎么理解？我把它也总结出了起点和终点。

起点。我想从最前端的市场准入开始，就是说政府让不让你做这样的项目，对吧？从那时候开始，然后才能决定你有没有这样的资格，对吧？或者你是外企或者你民营企业等等的对吧？你有没有这样的市场准入的资格，然后开始来计算，那么这个流程就已经开始了。

然后最后结束的终点是这样的：如果我们为企业家的服务，或者为政府服务，那么政府在投资项目或者企业家在投资项目，那么一般都会设项目公司的经营投资运营担保，那么最后到一定阶段的话，投资会结束掉，投资人可能会退出。

当然这个点也很难确定，但是我还是想把它作为一个重点就是说，虽然广义的建设程序它的终点很难确定，但是我还是想把它给描述一下，就是一个投资人或者一个政府在投资的工程建设项目，房地产的项目，他在经营运营结束的时候，那么投资人的退出的一个时点时间点。

好吧，我的广义的建设程序就从最早的市场准入开始，一直到最后的一个项目的经营后的退出。

（讲座未完，请继续阅读）